Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 07.10.2025/Pykälä 37

Sivistyslautakunta 07.10.2025 § 37  

331/00.01.03/2025 

Kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on yksi kunnan keskeisimmistä tehtävistä ja sen tulee näkyä myös kuntastrategiassa (Kuntalaki 410/2015, § 1& § 37). Tehtävä on säilynyt kunnilla sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen jälkeen. Järjestämislain (612/2021, 6 §) mukaan “Kunnalla on ensisijainen vastuu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä siltä osin kuin tämä tehtävä kytkeytyy kunnan muihin lakisääteisiin tehtäviin.” Kunnan on myös valmisteltava valtuustokausittain laaja hyvinvointikertomus ja –suunnitelma, jonka hyväksymisestä päättää valtuusto (Järjestämislaki 612/2021, 6 §).

Hyvinvointikertomus ja -suunnitelma toimii ennen kaikkea johtamisen ja toiminnan arvioinnin työvälineenä, poliittisen päätöksenteon tukena sekä strategiatyön suunnittelun ja toimeenpanon perustana.

Kertomusosioon on koottu laajasti tietoa vihtiläisten hyvinvoinnista ja terveydestä, niihin vaikuttavista tekijöistä sekä toteutetuista toimenpiteistä. Suunnitelman painopisteet on määritelty Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen ja alueen kuntien kanssa yhteisiksi, jotta työ alueella olisi johdonmukaista ja siten vaikuttavaa. Hyvinvointisuunnitelman toimenpiteiden tulee perustua arvioon nykytilasta ja odotettavissa olevista muutoksista toimintaympäristössä. Toimenpiteiden asettaminen edellyttää asukkaiden hyvinvoinnin ja terveyden sekä niihin vaikuttavien tekijöiden seuraamista väestöryhmittäin. Suunnitelmaosion toimenpiteet on laadittu kertomuksen tietoihin pohjautuen. Suunnitelman toimenpiteitä voidaan tarpeen mukaan tarkentaa tulosalueiden vuosisuunnittelun ja talousarvion laadinnan yhteydessä.

Suunnitelmaosio sisältää lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman (Lastensuojelulaki 417/2007, § 12), aikuisväestön hyvinvointisuunnitelman sekä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi tehdyn suunnitelman (Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista 980/2012, § 5). Kulloinkin voimassa oleva Koulutuksen järjestäjän opiskeluhuoltosuunnitelma on Opiskeluhuoltolain (1287/2013 § 13) mukaisesti lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman liite. Lisäksi suunnitelmaan on sisällytetty kunnan poikkihallinnollinen liikkumisohjelma sekä ehkäisevän päihdetyön suunnitelma, joiden tarkoituksena on edistää kunnan lakisääteisiä velvoitteita liikkumisen edistämisen ja ehkäisevän päihdetyön osalta (Liikuntalaki 390/2015 § 5, Laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä 523/2015, § 5).

Kolmas sektori tuottaa merkittävästi asukkaiden hyvinvointia ja terveyttä edistäviä palveluita, harrastuksia ja muuta toimintaa. Hyvinvointisuunnitelman yhteyteen on liitetty myös Järjestöohjelma, joka korvaa Vihdin 2025 umpeutuvan Järjestöstrategian. Järjestöohjelma on laadittu osallistaen paikallisia järjestöjä ensin työpajan muodossa ja sitten pyytämällä Järjestöohjelman luonnokseen kommentteja verkkokyselyn avulla.

Käsittelyssä oleva hyvinvointikertomus ja -suunnitelma on rakentunut kunnan eri toimialojen poikkihallinnollisessa yhteistyössä. Kertomusosion valmistelu on aloitettu syksyllä 2024 ja suunnitelman valmistelu keväällä 2025. Suunnitelman valmistelussa on haettu ohjausta keväällä 2025 kautensa päättäneeltä valtuustolta sekä nuorisovaltuustolta, vammaisneuvostolta ja vanhusneuvostolta. Hyvinvointikertomuksen ja –suunnitelman luonnoksen valmistuttua siihen on pyydetty lausuntoja kunnan vaikuttamistoimielimiltä. Nämä lausunnot löytyvät tämän pykälän liitteinä ja suunnitelmaa on täydennetty lausuntojen perusteella, mm. erityisryhmiä huomioivat liikuntapalvelut ja esteetön uimaranta on lisätty suunnitelmaan.

Vihdin Laaja hyvinvointikertomus 2021–2025 ja –suunnitelma 2026–2030 julkaistaan kokonaisuudessaan kunnan verkkosivuille sähköisenä valtuuston hyväksyvän päätöksen jälkeen. Tarkoitusta varten on kehitetty uusi, tiedolla johtamisen edellytyksiä ja avointa tiedon jakamista helpottava työkalu. Työkalun avulla tehdään myös suunnitelman seurantaa, ja sen avulla kuka tahansa kuntalainen voi seurata suunnitelman toimeenpanoa. Suunnitelman toteutumasta sekä vihtiläisten hyvinvoinnin ja terveyden tilasta raportoidaan valtuustolle vuosittain.

Laajaan hyvinvointikertomukseen ja -suunnitelmaan pääsee tutustumaan tästä linkistä:

https://raportointi.kuntamaisema.fi/home/run?reportid=33610c8d-e19a-462c-a27a-0ffaf6946099&groupid=c414e373-33c4-419b-b7c0-158102b54289

Valmistelija Meri-Tuuli Risti  etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 0440 421 351

 Anna Väre etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 0401856422

 Sampo Anttila etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 0447674479

Esittelijä Sivistys- ja hyvinvointijohtaja Mari Haapanen

Ehdotus 

Sivistyslautakunta päättää:

1. Ottaa lausuntopyyntöjen koonnin tiedoksi sekä lausua hyvinvointikertomukseen 2021–2025 ja -suunnitelmaan 2026–2030 omat huomionsa.

2. Ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se hyväksyy lausuntojen pohjalta täydennetyn Vihdin kunnan hyvinvointikertomuksen 2021–2025 ja -suunnitelman 2026–2030.

Päätös Sivistyslautakunta päätti ottaa lausuntopyyntöjen koonnin tiedoksi sekä lausua hyvinvointikertomukseen 2021–2025 ja -suunnitelmaan 2026–2030 omat huomionsa.

Sivistyslautakunta on perehtynyt Vihdin hyvinvointikertomukseen vuosille 2021–2025 sekä vuoden 2026–2030 suunnitelmaan ja antaa seuraavan lausunnon keskittyen lasten ja nuorten hyvinvointiin, varhaiskasvatukseen ja koulutukseen.
Suunnitelma on rakenteeltaan selkeä ja sisältää monia kannatettavia toimenpiteitä. Poikkihallinnollinen yhteistyö, nuorten osallisuuden huomioiminen sekä ajankohtaiset teemat kuten mielenterveys, kiusaamisen ehkäisy ja osallisuus ovat suunnitelman vahvuuksia. Kuitenkin suunnitelma kaipaa edelleen lisää konkreettisuutta, mittarien tarkennusta ja selkeämpää erottelua lakisääteisten velvoitteiden ja kunnan omien kehittämistoimien välillä. Merkitään suunnitelmassa erikseen, mitkä toimet ovat lakisääteisiä (esim. Lastensuojelulain 12 §:n edellyttämän lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tavoitteita) ja mitkä kunnan omaehtoisia lisäpanostuksia. Tämä selkeyttää resurssien kohdentamista ja vaikuttavuuden seurantaa.
Lautakunta esittää seuraavat täsmennykset ja kehitysehdotukset:
- Mittarit ja tavoitetasot: Suunnitelman mittarit tulee tarkentaa ja niille asettaa vuosittaiset välitavoitteet. Esimerkiksi yläkoululaisten pitkittyneiden poissaolojen osuus (nyt 11,8 %) tulisi laskea alle 8 % vuoteen 2026 mennessä. Lukutaidon vahvistamiseksi ehdotetaan panostuksia esim. lukutaidon osalta tavoitteeksi voidaan asettaa: “Vuoteen 2027 mennessä sujuvasti lukevien 3.-luokkalaisten osuus on vähintään 80 %.”
- Liikkumisen ja tauottamisen kehittäminen: Kuoppanummen koulun liikuntavälituntimalli on hyvä esimerkki. Lautakunta kannattaa mallin laajentamista kaikkiin Vihdin kouluihin. Mittariksi: “Liikuntavälitunteja järjestetään vähintään 3 kertaa viikossa jokaisessa koulussa vuoden 2026 loppuun mennessä.” Lisäksi lautakunta ehdottaa selvitystä siitä, voisiko alakouluissa palauttaa välitunnin jokaisen oppitunnin jälkeen, mikä voisi vähentää turhautumista ja tukea keskittymistä.
- Oppilaskuntatoiminta ja osallisuus: Oppilaskuntatoiminta toteutuu kaikissa kouluissa ja lukioissa, ja oppilaskunnat osallistuvat vuosittain vähintään yhteen heitä koskevaan päätöksentekoprosessiin. Mittareina käytetään mm. osallistumisen määrää ja tunne- ja vuorovaikutustaitojen kehittymistä.
- Vape-tuotteiden käyttö ja valistus: Lautakunta nostaa esiin huolen nuorten nikotiinituotteiden käytön kasvusta. Ehdotetaan, että kunta laatii erillisen toimenpideohjelman vape-tuotteiden käytön ehkäisyyn. Mittariksi: “Vape-tuotteiden käyttö vähenee 8.–9.-luokkalaisilla 30 % vuoteen 2027 mennessä.” Toimenpiteisiin sisältyvät valistuskampanjat, koulukohtaiset toimintamallit ja huoltajien informointi.
- Yhteistyö yhdistysten kanssa: Lautakunta kannattaa nuorten osallistamista paikallisiin tapahtumiin yhteistyössä kyläyhdistysten ja nuorisotoimen kanssa. Ehdotetaan, että kunta käynnistää “Nuoret mukaan tapahtumiin” -kampanjan, jossa yhdistyksiä kannustetaan ottamaan nuoret mukaan ohjelmasuunnitteluun.
- Lukemisen edistäminen perheissä: Lautakunta ehdottaa, että kunta käynnistää lukemisen kampanjan yhteistyössä kirjaston ja varhaiskasvatuksen kanssa. Esimerkiksi pelillistetty “Lukusulka”-kampanja voisi kannustaa perheitä lukemaan yhdessä. Mittariksi: “Osallistuvien perheiden määrä kasvaa 20 % vuosittain.”
- Lausunnon pohjana oleva raportti tulisi tallentua sellaisenaan pöytäkirjan liitteeksi (pdf-dokumenttina), koska nyt esityslistaan jaettu linkki tarkoittaa, että kuntalaisen, päättäjän tai muun tahon avatessa kyseinen linkki voi suunnitelma olla jo muuttunut siitä versiosta, jota vasten lausunto on annettu. Lisäksi suunnitelman lukeminen kuntamaiseman kautta ei ole sujuvaa, niin sen suhteen on tarpeen pohtia myös muita keinoja jakaa suunnitelma käsittelyyn.

Lautakunta kiittää valmistelijoita kattavasta ja ajankohtaisesta suunnitelmasta. Edellä esitetyt kehitysehdotukset vahvistavat suunnitelman vaikuttavuutta ja toimeenpantavuutta. Lautakunta toivoo, että suunnitelmaa kehitetään edelleen yhteistyössä lasten, nuorten ja eri toimialojen kanssa – tavoitteena entistä vahvempi ja lapsiystävällisempi Vihti.

Tiedoksi